7.3 擔保法律制度

　　7.3.1擔保法律制度概述

　　《民法通則》、《物權(quán)法》、《擔保法》和《擔保法》的司法解釋，從原則規(guī)定到法律的具體適用，共同形成了我國較為完善的擔保法律制度。

　　擔保是指按照法律規(guī)定或者當事人約定，由債務人或第三人向債權(quán)人提供一定的財產(chǎn)或資信，以確保債務的清償。

　　《擔保法》規(guī)定了五種擔保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

　　擔保的種類：

　　(1)人的擔保，債務人不履行債務，由保證人履行。保證人的保證。

　　(2)物的擔保，抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)和留置權(quán)。

　　(3)定金擔保，在債務之外交付一定數(shù)額的定金。

　　7.3.2物權(quán)法

　　2007年3月16日，十屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國物權(quán)法》，該法于2007年10月1日起施行。

　　《物權(quán)法》通了通過具體規(guī)則將《擔保法》有關(guān)抵押、質(zhì)押和留置的具體規(guī)范做了修正，它所確立的以下幾項重要制度對銀行業(yè)有重要影響。

　　(1)物權(quán)和擔保物權(quán)的法定規(guī)則

　　物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。

　　債權(quán)人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現(xiàn)其債權(quán)，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規(guī)定設(shè)定擔保物權(quán)。

　　(2)主從合同的效力關(guān)系原則

　　設(shè)立擔保物權(quán)，應當按照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔保合同。擔保合同是主債權(quán)債務合同的從合同。主債權(quán)債務合同無效，擔保合同無效。

　　(3)擔保物優(yōu)先受償?shù)姆ǘɡ�外�?guī)則

　　債權(quán)人對擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償，法律另有規(guī)定的除外。

　　(4)物保與人保并存的處理規(guī)則

　　同一債權(quán)既有保證又有第三人提供物的擔保的，債權(quán)人可以請求保證人或物的擔保人承擔擔保責任。

　　三個層次的規(guī)則

　　第一，允許債權(quán)人按照約定的機制來處理物保與人保并存的問題;

　　第二，未約定或約定不明的，債務人提供物保的應先執(zhí)行;

　　第三，第三人提供物保的，由債權(quán)人選擇。

　　(5)《擔保法》與《物權(quán)法》的關(guān)系

　　擔保法與物權(quán)法規(guī)定不一致的，適用物權(quán)法。

　　【例題，單選題】甲公司向乙銀行借款1000萬，甲公司用一棟房屋作為擔保，該房屋價值400萬元，同時丙公司愿意為甲公司該筆借款提供保證。該借款到期后，甲公司無力償還款項，此時，乙銀行應當選擇如下?lián)�保�?zhí)行方式( )

　　A.向丙公司追償1000萬元

　　B.先要求甲公司拍賣擔保的房屋償債，再向丙公司追償600萬元

　　C.先向丙公司追償600萬元，再要求甲公司拍賣擔保的房屋償債

　　D.先向丙公司追償1000萬元，等甲公司拍賣房屋款項入賬后，退回丙公司400萬

　　答案：B

7.3.3 抵押

　　1.抵押的概念

　　所謂抵押是指為擔保債務的履行，債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)設(shè)定為擔保物，債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償。

　　抵押方式設(shè)定的擔保方式最突出的特點在于不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有。

　　2.抵押物的范圍

　　《物權(quán)法》第一百八十條規(guī)定，債務人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：

　　(1)建筑物和其他土地附著物;

　　(2)建設(shè)用地使用權(quán);

　　(3)以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);

　　(4)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;

　　(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;

　　(6)交通運輸工具;

　　(7)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

　　變化內(nèi)容

　　(1)將原來的“荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地使用權(quán)”改為“荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)”;

　　(2)列舉的可抵押動產(chǎn)范圍拓展，并且將半成品也納入;

　　(3)正在建造的不動產(chǎn)和船舶、航空器也歸入可抵押物;

　　(4)確立了非常廣泛的可抵押的“其他財產(chǎn)”。

　　不得抵押的財產(chǎn)：

　　(1)土地所有權(quán);

　　(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可抵押的除外;

　　(3)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施;

　　(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn);

　　(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。

　　注意，“將有”的動產(chǎn)也可作為抵押物。

　　3.抵押合同的形式、內(nèi)容與抵押權(quán)的設(shè)立

　　《物權(quán)法》明確要求設(shè)立抵押權(quán)，當事人應當采取書面形式訂立抵押合同。

　　《物權(quán)法》建立抵押合同與抵押權(quán)設(shè)立分離的機制，即抵押合同可以先生效，而抵押權(quán)設(shè)立則需要經(jīng)過一定的法律手續(xù)后方能生效。

　　第180條第(1)-(3)項或第(5)項正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。

　　第180條第(4)(6)項財產(chǎn)或第(5)項正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

　　動產(chǎn)抵押，向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。

　　4.抵押權(quán)的實現(xiàn)

　　(1)以抵押物折價受償;

　　(2)拍賣抵押物以拍賣所得價款受償;

　　(3)變賣抵押物以變賣所得價款受償。

　　同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，按下列規(guī)定清償：

　　(1)抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償，順序相同的，按照債權(quán)比例清償;

　　(2)抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償;

　　(3)抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

　　注意時限：在主債權(quán)訴訟時效期間行使抵押權(quán)。

　　5.最高額抵押

　　《物權(quán)法》在最高額抵押權(quán)規(guī)定上有較大突破：

　　(1)最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔保的債權(quán)范圍。

　　(2)最高額抵押擔保債權(quán)未確定情形，允許當事人約定抵押人的轉(zhuǎn)讓或者協(xié)議變更債權(quán)確定的時間、債權(quán)范圍以及最高額債權(quán)額等。

　　(3)規(guī)定了抵押權(quán)人的債權(quán)確定事由。

　　【例題，多選題】如果同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，按下列順序清償( )