4.一段時間以來，校園內食品安全問題時有發生，引起社會的高度關注。為了切實保障廣大學生的用餐安全，近日，三部委聯合發布規定，中小學幼兒園將建立集中用餐制度，要求學校校長（園長）陪餐、家長陪餐。你怎么看陪餐制度？
【參考答案】
民以食為本，食以安為先。正如國務院食安辦主任、市場監管總局局長張茅所稱，當前學校食品安全形勢依然復雜嚴峻，食品安全管理與人民群眾的期盼仍有較大差距。包括以校長陪餐制在內的主體責任落實不到位等隱患，是造成校園食品安全問題得不到根除的主要原因。
食品安全是監管出來的，這是一條基本原則。之前有聲音認為，企業和商家才是食品安全的第一責任人，應主要加強誠信建設和行業自律。以校園食品安全為例，承包食堂的企業應當嚴格履行自身責任，監督是建立在企業自律的基礎上的。但事實證明，同一種食品供給形態和方式，因為監管的手段和力度不同，結果會有較大差異，在安全性上存在差距。
校園食品安全是一個復雜的體系，需探索諸多有效的監管措施與做法，包括落實從企業到學校再到政府在內的多元監管體系，定期抽檢、索票索證、留樣備查等各項技術性環節，相比于社會供餐也更嚴格。再輔以校長陪餐、責任連帶制等責權利的明確劃分，為校園食品安全保駕護航。
其中，校長陪餐制的實施，能以直接的利益關聯激發校方的履職動力，但問題在于，缺乏剛性的考核機制作為配套，校長陪餐制容易流于形式。陪餐制確實是一個好的制度，但僅有校長陪餐卻遠遠不夠，家長在校園安全監管方面也扮演不可替代的作用。建立家長陪餐制的好處在于，創造機會讓家長全程參與校園食品監管，一方面其意義跟校長陪餐一樣，促進責任的落實;另一方面，家長陪餐制度可讓校園食品監管更加透明，家長本身可以發揮第三方獨立監督的作用。
盡管校園食品安全實行了明廚亮灶等制度，但受學生維權意識弱等限制，輿論監督、媒體監督等其他監督機制很難發揮作用，在此情況下，以家長陪餐制為切口的第三方監督，具有介質的價值。家長陪餐制，可以在發揮家長監督的積極性和主動性的基礎上，探索吸納更多力量參與的機制。
