第一節(jié)　會(huì)計(jì)法律制度的內(nèi)容

　　一、會(huì)計(jì)法律制度的內(nèi)容

　　二、會(huì)計(jì)工作管理體制

　　一、會(huì)計(jì)法律制度概念

　　會(huì)計(jì)是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸從生產(chǎn)只能中分離出來(lái)的一種管理職能，其本質(zhì)是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，并通過(guò)提供會(huì)計(jì)信息，做出預(yù)測(cè)，參與決策，實(shí)行監(jiān)督的一種管理活動(dòng)。

　　會(huì)計(jì)法律制度，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法制定的，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)計(jì)關(guān)系的各種規(guī)范性文件的總稱(chēng)。

　　二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

　　我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度主要包括：會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。

　　(一)會(huì)計(jì)法律

　　概念：是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。制定者：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

　　地位：是制定其他會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的依據(jù);是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本依據(jù);也是各級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的基本依據(jù)。

　　典型代表：《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》

　　1985.1.21第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九屆會(huì)議通過(guò)

　　1993.12.29第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂

　　1999.10.31第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂

　　(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)

　　概念：是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

　　制定者：國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布

　　地位：僅次于《會(huì)計(jì)法》

　　典型代表：《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》2000.6.21發(fā)布

　　《總會(huì)計(jì)師條例》1990.12.31發(fā)布

　　(三)會(huì)計(jì)規(guī)章

　　概念：根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門(mén)首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法。

　　制定者：國(guó)務(wù)院財(cái)政部，由部門(mén)首長(zhǎng)簽署命令(財(cái)政部第**號(hào)令)

　　典型代表：《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》2001.2.20

　　《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》2005.2.22

　　《代理記賬管理辦法》2005.2.22

　　《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》2006.2.15

　　(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)

　　概念：省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在于會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。

　　制定者：省級(jí)以上人大及其常委會(huì);

　　典型代表：《云南省會(huì)計(jì)條例》1997.1.14制定通過(guò)，2004.7.30修訂

　　(五)會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

　　概念：主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門(mén)即國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定并發(fā)布的文件。

　　制定者：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)

　　典型代表：《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》

　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南

　　說(shuō)明：

　　會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成 按照教材 按照效力層次

　　會(huì)計(jì)法律 法律

　　會(huì)計(jì)行政法規(guī) 行政法規(guī)

　　會(huì)計(jì)規(guī)章 國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 規(guī)章

　　會(huì)計(jì)規(guī)范性文件 規(guī)范性文件

　　地方性會(huì)計(jì)法規(guī) 地方性法規(guī)
三、會(huì)計(jì)法的立法宗旨

　　(一)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整

　　(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

　　(三)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

　　【例題•判斷題】各單位制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，也是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的重要組成部分。 ( )

　　[答案]錯(cuò)

　　【例題•單選題】《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》屬于( )。

　　A.會(huì)計(jì)法律

　　B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)

　　C.會(huì)計(jì)規(guī)章

　　D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

　　[答案]C

　　【例題•單選題】《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》由( )制定。

　　A.全國(guó)人大常委會(huì)

　　B.國(guó)務(wù)院

　　C.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)

　　D.財(cái)政部會(huì)計(jì)司

　　[答案]C 《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》屬于會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章，那么應(yīng)當(dāng)是由國(guó)務(wù)院財(cái)政部制定。

　　【例題•多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的是( )。

　　A.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》

　　B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則》

　　C.《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》

　　D.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》

　　[答案]BD

　　【例題•判斷題】地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指各級(jí)地方人大及其常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況制定的會(huì)計(jì)性法規(guī)。( )

　　[答案]錯(cuò)。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在于會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)“不相抵觸”的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。