新華網(wǎng)北京1月20日電(記者王宇、王培偉)自20日起，中國人民銀行在北京、江蘇、山東、廣東、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳開展常備借貸便利操作試點，由當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)向符合條件的中小金融機構(gòu)提供短期流動性支持。

　　央行表示，此舉旨在落實2014年人民銀行工作會議和人民銀行貨幣信貸工作會議精神，加強和改善銀行體系流動性管理，保持適度流動性，促進貨幣市場平穩(wěn)運行。

　　央行借鑒國際經(jīng)驗，于2013年初創(chuàng)設(shè)了常備借貸便利，主要功能是滿足金融機構(gòu)期限較長的大額流動性需求，對象主要為政策性銀行和全國性商業(yè)銀行。該工具實施以來，央行適時向符合宏觀審慎要求的政策性銀行和全國性商業(yè)銀行提供了大額的短期流動性支持。

　　與以往不同，此次開展的部分人民銀行分支行常備借貸便利操作試點，是短期流動性調(diào)節(jié)方式的創(chuàng)新嘗試，主要解決符合宏觀審慎要求的中小金融機構(gòu)流動性需求，完善中央銀行對中小金融機構(gòu)提供正常流動性供給的渠道。

　　據(jù)悉，人民銀行分支行常備借貸便利操作的對象包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社四類中小金融機構(gòu)。期限分為隔夜、7天和14天三個檔次。常備借貸便利全部以抵押方式操作。此次試點接受的合格抵押品包括國債、中央銀行票據(jù)、國家開發(fā)銀行及政策性金融債、高等級公司信用債等債券資產(chǎn)，人民銀行通過設(shè)置不同的抵押率來控制信用風險。

　　市場人士認為，此次央行開展常備借貸便利操作試點，創(chuàng)新短期流動性供給，與近期銀行間市場利率水平的再度走高不無關(guān)系。

　　自上周起，銀行間市場各期限利率水平出現(xiàn)集體攀升現(xiàn)象。自15日起已連續(xù)四個交易日“節(jié)節(jié)上漲”。其中，7天期上海銀行間同業(yè)拆放利率20日報6.3290%，較上一個交易日大漲155.30個基點，有關(guān)“月末錢緊”的擔憂再度在金融市場中蔓延。

　　“這次利率水平的走高在市場預(yù)期之內(nèi)。這主要是由于傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)將至，現(xiàn)金大量投放，加之15日是銀行法定存款準備金上繳日，共同加劇了資金面的緊張程度。”聯(lián)訊證券宏觀經(jīng)濟分析師楊為敎認為，央行極可能“不作壁上觀”，將在本周實施逆回購操作，向市場注入流動性。

　　央行20日也表示，針對現(xiàn)金大量投放等節(jié)假日因素對市場流動性的影響，將在21日進行逆回購操作，繼續(xù)提供短期流動性支持。

　　資料顯示，此前央行已連續(xù)三周暫停逆回購操作，上次逆回購操作發(fā)生在2013年12月24日，規(guī)模為290億元。

　　央行表示，將繼續(xù)加強和完善地方法人金融機構(gòu)流動性管理制度和抵押品管理框架，運用常備借貸便利等多種貨幣政策工具，保障春節(jié)前地方法人金融機構(gòu)流動性供給，促進貨幣市場平穩(wěn)運行。