四川省會計從業(yè)資格管理實施辦法

川財會〔2001〕57號

第一章　總則

第一條　

為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部關(guān)干《會計從業(yè)資格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條　

在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。

不具備會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、不能聘任會計專業(yè)技術(shù)職務和申請取得會計人員榮譽證書。

單位不得任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

第二章　會計從業(yè)資格管理部門

第三條　

會計從業(yè)資格實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。

縣以上各級財政部門為本級會計從業(yè)資格的管理部門。省財政廳負責和指導全省會計從業(yè)資格管理工作。

(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等單位會計人員的從業(yè)資格管理工作，按財務隸屬關(guān)系，由同級財政部門負責管理。

(二)公司、企業(yè)(外資、三資、民營和私營企業(yè)等)，以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織的會計從業(yè)資格管理工作，原則上按屬地管理，即由所在地縣以上財政部門負責管理。

中央在蓉單位的會計從業(yè)資格由省財政廳負責管理。

(三)符合取得會計從業(yè)資格，但尚不在會計崗位的人員的會計從業(yè)資格，由居住地縣以上財政部門負責管理。

第四條　

會計從業(yè)資格的管理包括會計從業(yè)資格的考試、頒證、注冊登記、年檢、培訓以及建立會計人員的基本情況檔案等一系列管理。

第五條　

會計從業(yè)資格證書按財政部規(guī)定，由四川省財政廳監(jiān)證、印制、放號和管理。任何單位和個人一律不得擅自印制。

各級財政部門應按照全國會計人員管理系統(tǒng)即會計從業(yè)資格管理軟件，對本地區(qū)持證人員的基本情況建立檔案，加強對會計從業(yè)資格證書的管理。

第六條　

會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的合法證明文件，可以在全國范圍內(nèi)使用。

第三章　會計從業(yè)資格的取得

第七條　

申請取得會計從業(yè)資格的人員，應當符合下列基本條件：

(一)堅持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì)；

(二)遵守國家法律、法規(guī)；

(三)具備一定的會計專業(yè)知識和技能；

(四)熱愛會計工作。

第八條　

凡具備教育管理部門認可的中專(含中專，下同)以上會計學、各類會計專業(yè)、會計電算化、注冊會計師專門化、財務管理和審計等專業(yè)學歷的人員，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)(含兩年)，可以直接申請取得會計從業(yè)資格。

第九條　

不具備本辦法第八條規(guī)定條件的人員，必須參加會計從業(yè)資格考試取得會計從業(yè)資格。

具備教育管理部門認可的中專以上會計專業(yè)學歷的人員，自畢業(yè)之日起超過兩年未取得會計從業(yè)資格的，必須參加會計從業(yè)資格考試取得會計從業(yè)資格。

被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因故自行失效的人員，符合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的，均須參加會計從業(yè)資格考試。

第十條　

通過會計從業(yè)資格考試或者符合本辦法第八條規(guī)定條件的人員，可按本辦法第三條的規(guī)定向有關(guān)的管理部門提出申請取得會計從業(yè)資格證書。申請時，應填寫《會計從業(yè)資格申請表》，并出示本人身份證、中專以上會計專業(yè)學歷證書原件和財政部門要求的其他材料。同時提供以上材料復印件，近期一寸彩色照二張。

第四章　會計從業(yè)資格考試

第十一條　

會計從業(yè)資格考試實行“五統(tǒng)一”的制度，即全省統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一標準答案的考試制度。

第十二條　

會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)、會計基礎知識、會計實務和初級會計電算化。

會計從業(yè)資格考試用書由四川省財政廳根據(jù)財政部制定的考試大綱，組織編寫。

第十三條　

會計從業(yè)資格考試由省財政廳統(tǒng)一部署，各市、州財政局組織實施。原則上每年進行一次，時間定于每年7月份的第三個周末進行。周六上午9：00－11：00考會計基礎知識，下午2：30—4：30考會計實務，周日上午9：00—11：00考財經(jīng)法規(guī)，下午2：30一4：30考會計電算化。各地不得擅自調(diào)換考試科目。

凡報名參加會計從業(yè)資格考試的人員，其四門科目的成績必須同時合格。不另行組織補考。有初級會計電算化合格證書的，在參加會計從業(yè)資格證書考試的，可免考初級電算化。

第十四條　

凡從事會計從業(yè)資格考試及考前培訓的學校，必須經(jīng)同級財政部門進行資質(zhì)認定，由縣以上財政部門批準報省廳備案，并頒發(fā)省財政廳印制的《會計培訓許可證》。

各級財政部門原則上不得批準社會力量辦學從事會計從業(yè)資格考試及考前培訓。

上級財政部門對下級財政部門批準的不符合培訓條件的辦學單位，要取消其培訓資格，并吊銷其《會計培訓許可證》。

第十五條　

會計從業(yè)資格考前培訓，實行考生自愿原則，各級不得強制考生參加培訓，強制收費。

未參加考前培訓的人員，也同樣可以報名參加考試。

第五章　會計從業(yè)資格注冊登記

第十六條　

注冊登記是對在崗會計人員的一種認證制度。

第十七條　

會計人員上崗要注冊。持證人員被任(聘)用從事會計工作起的30日內(nèi)，憑單位開具證明及會計從業(yè)資格證書，按本辦法第三條規(guī)定，到相關(guān)財政部門辦理會計從業(yè)資格證書注冊登記手續(xù)。

第十八條　

會計人員在省內(nèi)工作變更，應辦理注冊登記變更手續(xù)。先到原頒證的財政部門填寫《會計從業(yè)資格證書變更登記表》，經(jīng)原頒證的財政部門簽署意見并注銷后，于30日內(nèi)攜帶上述材料，按本辦法第三條規(guī)定，到相關(guān)財政部門辦理注冊登記手續(xù)。

第十九條　

會計人員跨省區(qū)工作變更，應更換會計從業(yè)資格證書。先到原頒證的財政部門填寫《會計從業(yè)資格關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》，經(jīng)原頒證的財政部門簽署意見并注銷后，于60日內(nèi)攜帶上述材料，到相關(guān)財政部門辦理會計從業(yè)資格。

第二十條　

持證人員學歷、會計專業(yè)技術(shù)職稱等發(fā)生變化的，應持有效證明到同級財政部門及時變更登記。

第二十一條　

各級財政部門在辦理本章所規(guī)定的所有手續(xù)時，均應在會計人員從業(yè)資格管理軟件中對申請人的變更情況作相應變動，建立好檔案。

第六章　持證人員繼續(xù)教育

第二十二條　

持證人員應按照有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育培訓，每年不得少于規(guī)定參加培訓的時間。

第二十三條　

各級財政部門要認真組織安排好本管轄范圍內(nèi)持證人員的繼續(xù)教育工作，做到理論聯(lián)系實際，按需施教，講求實效。

第二十四條　

持證人員凡參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師考試合格的可免去當年的繼續(xù)教育培訓；接受會計類專業(yè)學歷成人教章的可免去一定期限的繼續(xù)教育培訓。

第七章　會計從業(yè)資格年檢

第二十五條　

會計從業(yè)資格從發(fā)證之日(或上次年檢)起每兩年年檢一次。一般安排在雙年份的上半年。

第二十六條　

會計從業(yè)資格年檢主要審核和檢查下列情況：

(一)會計人員是否在所注冊的單位工作；

(二)是否完成會計人員繼續(xù)教育規(guī)定的內(nèi)容和學時；

(三)是否參加初級會計電算化培訓；

(四)學歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或職稱變更情況；

(五)遵守財經(jīng)法律、法規(guī)和會計職業(yè)紀律情況，依法履行會計職責情況。

第二十七條　

參加年檢的人員，應當按照規(guī)定的會計從業(yè)資格證書年檢的內(nèi)客和要求，由本人逐頂如實申報，并提供相關(guān)證明，報送同級財政部門。

各級財政部門應當對參加年檢的持證人員報送的年檢材料進行審核、檢查，符合規(guī)定條件的，應予通過年檢；持證人員無故不參加會計人員繼續(xù)教育或者不符合其他規(guī)定條件的，不另通過年檢。

第八章　罰則

第二十八條　

任用沒有會計從業(yè)資格的人員從事會計工作的，由縣以上財政部門根據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

第二十九條　

不參加或者未通過會計從業(yè)資格年檢的，其持有的從業(yè)資格自證書載明的最終有效期限終止之日起自動失效，并自失效之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請。

用假學歷等手段騙取從業(yè)資格的，由縣以上財政部門予以吊銷，并自吊銷之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請。

第三十條　

有《會計法》第四十二、四十三、四十四條所列情形之—，情節(jié)嚴重的，由縣以上財政部門吊銷其會計從業(yè)資格，并自吊銷之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請；情節(jié)特別嚴重的，由財政部門吊銷其會計從業(yè)資格，并自吊銷之日起五年內(nèi)(含五年)不得重新申請。構(gòu)成犯罪的，不得重新申請。

第三十一條　

縣以上財政部門依法作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當事人要求聽證的，縣以上財政部門應當按規(guī)定舉行聽證。舉行聽證的具體程序、要求等，執(zhí)行財政部發(fā)布的《財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》。

第三十二條　

被吊銷會計從業(yè)資格的人員，對處理部門處罰決定不服的，可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請行政復議。對復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十三條　

縣以上財政部門依法作出吊銷會計從業(yè)資格或者處以較大數(shù)額罰款決定后，應將處理情況在《四川省會計人員信息庫》中予以記載。省財政廳將通過適當形式向社會公布會計從業(yè)資格被吊銷或自行失效情況。

第九章　附則

第三十四條　

本辦法有關(guān)用語的含義。

會計人員，是指在會計崗位從事會計工作的人員。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有按本辦法規(guī)定注冊、年檢的有效會計從業(yè)資格證書。

持有會計從業(yè)資格證書的人員，但未按規(guī)定注冊、年檢的，不得從事會計工作。

持有會計從業(yè)資格證書的人員，按規(guī)定進行注冊、參加繼續(xù)教育或年損，但不在會計工作崗位工作，不能認定為會計人員。

會計崗位，是指從事會計工作，辦理會計事項的具體職位。會計工作一般包括以下崗位：

(一)總會計師崗位，會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)崗位；

(二)出納崗位；

(三)稽核崗位；

(四)資本、基金核算崗位；

(五)收入、支出、債權(quán)債務核算崗位；

(六)工資核算、成本費用核算、財務成果核算崗位；

(七)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；

(八)總賬崗位；

(九)對外財務會計報告編制崗位；

(十)會計電算化崗位；

(十一)會計檔案管理崗位。

在會計檔案正式移交檔案管理部門之前，在會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理工作屬會計崗位；會計檔案正式移交檔案管理部門后，會計檔案管理工作，不屬于會計崗位。

醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、商場收費(銀)員不屬于會計崗位；單位內(nèi)部審計人員、社會審計人員、政府審計人員不屬于會計崗位。

第三十五條　

本實施辦法由四川省財政廳負責解釋。自發(fā)布之日起買施。

省財政廳1997年發(fā)布的《四川省會計證管理辦法》(川財會法[1997]21號)同時廢止