知識點二十六、經(jīng)營者集中的概念和分類概述

　　1.經(jīng)營者集中的概念和分類

　　經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者之間通過合并、取得股份或者資產(chǎn)、委托經(jīng)營或聯(lián)營以及人事兼任等方式形成的控制與被控制狀態(tài)。

　　根據(jù)參與集中的經(jīng)營者在產(chǎn)業(yè)中的位置和相互關(guān)系，可將經(jīng)營者集中分為橫向集中、縱向集中和混合集中。

　　2.經(jīng)營者集中的經(jīng)濟效果

　　經(jīng)營者集中的經(jīng)濟效果同樣具有積極效果和消極效果。

　　3.反壟斷法對經(jīng)營者集中的規(guī)制模式

　　經(jīng)營者集中的經(jīng)濟效果的兩面性，決定了反壟斷法對它的規(guī)制在于“控制”，而不在于“禁止”。這種控制制度體現(xiàn)為經(jīng)營者集中申報制度。

　知識點二十七、經(jīng)營者集中申報標準

　　1.經(jīng)營者集中申報標準

　　（1）經(jīng)營者集中達到下列標準之一的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報，未申報的不得實施集中：

　　①參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；

　　②參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　（2）金融業(yè)經(jīng)營者集中申報營業(yè)額計算的特殊規(guī)則

　　①銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司和期貨公司等三類經(jīng)營者集中申報營業(yè)額的計算公式為：營業(yè)額＝（營業(yè)額要素累加－營業(yè)稅金及附加）×10%。

　　②保險公司集中申報營業(yè)額的計算公式為：營業(yè)額＝（保費收入－營業(yè)稅金及附加）×10%，其中，保費收入＝原保險合同保費收入＋分入保費－分出保費。

　　2.申報材料提交與補正

　　經(jīng)營者向國務(wù)院反壟斷機構(gòu)申報集中，應(yīng)當提交下列文件、資料：（1）申報書。（2）集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明。（3）集中協(xié)議。（4）參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告。（5）國務(wù)院反壟斷機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。

　　3.申報豁免

　　經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報：

　　（1）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；

　　（2）參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

　知識點二十八、經(jīng)營者集中審查程序

知識點二十九、經(jīng)營者集中審查的實體標準

　　1.一般標準